【導(dǎo)讀】 

土地有償使用方式中的國(guó)有土地租賃、國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或入股、國(guó)有土地使用權(quán)授權(quán)經(jīng)營(yíng)等，都是在企業(yè)改革土地資產(chǎn)處置實(shí)踐中探索和總結(jié)出來(lái)的。一般來(lái)說(shuō)，首先直面具體企業(yè)改制實(shí)踐中遇到的土地處置難題；然后通過(guò)解放思想和改革創(chuàng)新提出解決問(wèn)題方案，回應(yīng)其改革實(shí)踐需要，以企業(yè)改革土地資產(chǎn)處置批復(fù)文件明確下來(lái)；再總結(jié)提升寫入規(guī)范性政策文件，以指導(dǎo)其他企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置工作；進(jìn)而總結(jié)上升為法律法規(guī)規(guī)定，形成制度。

企業(yè)改制中的土地資產(chǎn)處置政策

一、出讓方式的政策要求及適用范圍

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（一）出讓的概念及特點(diǎn)

（二）出讓政策的演變

（三）出讓政策的適用范圍

二、國(guó)有土地租賃方式的政策要求及適用范圍

（點(diǎn)擊鏈接閱讀：國(guó)有土地租賃與承租土地使用權(quán)）

（一）國(guó)有土地租賃的概念及特點(diǎn)

（二）政策演變

（三）適用范圍

三、國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）

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（一）概念及特點(diǎn)

作價(jià)出資（入股）政策的一個(gè)最大特點(diǎn)，是非貨幣交易，即企業(yè)取得土地使用權(quán)的同時(shí)，國(guó)家沒(méi)收取相應(yīng)的土地價(jià)款，而是把這部分價(jià)款作為國(guó)家資本金又投向了企業(yè)，改制企業(yè)實(shí)質(zhì)上是在沒(méi)有繳納數(shù)額較大的地價(jià)款的條件下，取得了可以自主處置的土地使用權(quán)。

（二）政策演變

（三）適用范圍

四、授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式的政策要求及適用范圍

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（一）概念及特點(diǎn)

（二）授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式的產(chǎn)生與發(fā)展

（三）適用范圍

五、保留劃撥方式的政策要求及適用范圍

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（一）概念

（二）政策規(guī)定

1.1998年，《國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》提出，對(duì)國(guó)有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權(quán)，根據(jù)企業(yè)改革的不同形式和具體情況，可分別采取國(guó)有土地使用權(quán)出讓、國(guó)有土地租賃、國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）和保留劃撥用地方式予以處置。

（三）劃撥土地使用權(quán)權(quán)能

（四）適用范圍

六、國(guó)有企業(yè)改制中的土地資產(chǎn)處置政策體系

（二）國(guó)土資源部發(fā)布實(shí)施的相關(guān)政策

摘自：2007年組織編寫的《土地資產(chǎn)管理理論與實(shí)務(wù)》（中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社）有改動(dòng)

——來(lái)源：土言土語(yǔ)